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案例展示
2018年04月16日08:16 來源：中國知識產權報
編者按：升級電子申請離線客戶端、新增電子申請在線業(yè)務辦理平臺，復審無效立案及流程管理系統(tǒng)于3月24日正式上線。系統(tǒng)上線運行后，用戶可以通過離線、在線兩種電子方式提交專利復審、無效宣告請求，同時系統(tǒng)全面實現(xiàn)了通知書電子發(fā)文，使專利復審、無效宣告請求審查流程更加智能化。
升級電子申請離線客戶端、新增電子申請在線業(yè)務辦理平臺，復審無效立案及流程管理系統(tǒng)（下稱系統(tǒng)）于3月24日正式上線。系統(tǒng)上線運行后，用戶可以通過離線、在線兩種電子方式提交專利復審、無效宣告請求，同時，系統(tǒng)全面實現(xiàn)了通知書電子發(fā)文，使專利復審、無效宣告請求審查流程更加智能化。
國家知識產權局專利復審委員會自2015年6月啟動系統(tǒng)的建設工作，歷時兩年多的時間，完成了系統(tǒng)開發(fā)、測試及上線準備。394項審查規(guī)則設定，多家專利代理機構全程參與測試，系統(tǒng)的上線運行，凝結了專利復審委員會、系統(tǒng)開發(fā)方和專利代理人的集體智慧。“該系統(tǒng)對內可進一步優(yōu)化專利審查流程，對外可提高復審、無效宣告請求質量，是專利復審委員會在積極探索專利審查模式、提高審查服務社會能力上邁出的堅實一步?！睂＠麖蛯徫瘑T會常務副主任葛樹表示。
在線申請全新上線
與以往的審查模式相比，系統(tǒng)增加了一種新的專利復審、無效宣告請求辦理工具--交互式平臺，其具備業(yè)務導引、自動推送、解釋提示、填寫細化等功能，申請人可以通過交互式平臺在線提交電子請求，并得到實時反饋與指導。
該項目的相關負責人介紹，用戶通過登錄中國專利電子申請網的在線平臺，就可以辦理復審、無效宣告請求業(yè)務。該系統(tǒng)實現(xiàn)了交互辦理模式，通過引導用戶按照審查規(guī)則進行規(guī)范填寫并進行驗證，提高了進入審查端的電子請求質量，縮短了立案審查周期。
對于請求人正在辦理的業(yè)務，系統(tǒng)提供了人性化的業(yè)務導引功能，比如提示相關法條，提示需要繳納費用，自動推送當前案件的著錄項目信息和復審、無效宣告請求信息，供請求人確認，無需用戶再次錄入，進而提高辦理效率。對于辦理過程中的常見問題、熱點詞及法律條款等，系統(tǒng)還提供了解釋提示功能，以幫助用戶理解業(yè)務。另外，系統(tǒng)對填寫項目也進行了細化，避免了請求人可能出現(xiàn)的填寫錯誤，滿足了系統(tǒng)自動審查的要求?！跋鄬τ陔x線申請而言，通過交互式平臺在線提交專利復審、無效宣告請求，提示功能更豐富，更加人性化，用戶體驗更好?！毕嚓P負責人介紹。
離線申請功能優(yōu)化
CPC客戶端是專利代理人、創(chuàng)新主體提交專利復審、無效宣告請求時常用的軟件，其中的專利復審和無效宣告電子請求功能自2013年4月正式開通。近年來，我國專利復審、無效宣告電子請求率逐年提高，2017年，全國專利復審請求電子率達86%，無效宣告請求電子率為32.98%?？梢哉f，CPC客戶端的廣泛使用對推廣電子請求、提高專利審查電子化程度作出了巨大貢獻。對CPC客戶端進行優(yōu)化和升級，則是此次系統(tǒng)的另一項重要變化。
通過參考交互式平臺的理念，系統(tǒng)將包括新請求及中間文件的255個審查規(guī)則前移至請求端，在提交請求時對請求人進行提示，供請求人及時修改，提高復審、無效宣告請求質量，進而提高立案效率。
“比如，對于受理委托書的代理權限、意見陳述的類型等，用戶可以在系統(tǒng)內直接進行勾選，對于專利復審請求，系統(tǒng)會自動校驗是否有對應的審查駁回信息，對于專利無效宣告請求，系統(tǒng)會自動校驗相關專利是否已獲得授權等。通過在系統(tǒng)中添加這些審查規(guī)則，可以使用戶通過CPC客戶端編輯提交專利復審、無效宣告請求等操作更加便利，請求內容更加規(guī)范，有效提高了專利復審、無效宣告請求的質量?！毕嚓P負責人表示。
審查流程智能升級
除了對用戶提交專利復審、無效宣告請求流程進行功能優(yōu)化外，該系統(tǒng)對專利審查環(huán)節(jié)也進行了智能化升級。
一份紙件的專利復審、無效宣告請求提交后，專利復審委員會會針對基本信息進行數(shù)據(jù)采集。該系統(tǒng)上線后，這些信息的數(shù)據(jù)采集項由原來的20%增加到了90%，采集數(shù)據(jù)更為全面，為后續(xù)的智能審查提供了數(shù)據(jù)保障，并在保證數(shù)據(jù)準確的同時，減輕了審查員的復核工作。
為進一步提高審查標準化水平，有效降低形式審查工作量，該系統(tǒng)還搭建了審查工作臺，自動進行形式審查的案件可以由后臺直接發(fā)送通知書，需要人工干預的案件則由負責形式審查的審查員在審查工作臺界面完成。系統(tǒng)對審查業(yè)務種類進行了細化，支持7類共計27種業(yè)務。負責形式審查的審查員如果對自動審查的結論有異議，可以修改審查結論，并通過結論送審多次提交自動審查，生成新的通知書；如果審查員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題，可以修改數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)送審多次提交自動審查，生成新的通知書。
作為輔助審查員進行審查的得力助手，自動審查引擎可以說是該系統(tǒng)的核心。自動審查引擎通過梳理審查項規(guī)則，實現(xiàn)了對請求書、委托書以及中間文件中的請求文件的內容審查，同時根據(jù)審查項的規(guī)則和結論自動生成通知書和通知書標準語段?！敖涍^與業(yè)務專家的多次討論，專利復審委員會與系統(tǒng)開發(fā)方整理了包括專利復審請求、無效宣告請求和各類中間文件共計394項審查規(guī)則，其中可實現(xiàn)自動審查的審查規(guī)則有326項，涉及人工審查的審查規(guī)則有5項，涉及半自動審查的審查規(guī)則有63項?！毕嚓P負責人介紹。
此外，系統(tǒng)還全面實現(xiàn)了電子發(fā)文，19種通知書全部電子化，改變了以往全部為紙件發(fā)文的形式。對于審查決定、受理通知書等重要文件，系統(tǒng)還支持紙件和電子通知書雙重形式的發(fā)送，以滿足不同用戶的發(fā)文需求，進一步提高了專利復審委員會對外服務的水平。
在整個系統(tǒng)開發(fā)的過程中，難度最大的就是審查規(guī)則的調整和修改。該系統(tǒng)的開發(fā)對我國專利復審、無效宣告請求業(yè)務都是一次全新的探索，系統(tǒng)開發(fā)工作量之大、設計的流程環(huán)節(jié)之多、業(yè)務的復雜程度可想而知。相關負責人介紹，項目啟動后，專利復審委員會對專利復審請求、無效宣告請求和各類中間文件的審查規(guī)則進行了詳細梳理，歷經半年時間完成了需求分析。在全部開發(fā)完成后，除進行開發(fā)方內測及終端用戶測試外，專利復審委員會還于今年初組織了包括專利代理機構代表、部分專利審查部門及發(fā)文處在內的用戶聯(lián)調測試，解決了程序漏洞及規(guī)則錯誤等問題，進一步提高了系統(tǒng)的準確性及穩(wěn)定性。
據(jù)悉，在系統(tǒng)上線前，專利復審委員會還制定了詳細的系統(tǒng)推廣工作方案，并將在今后幾個月對專利代理機構、高校及企業(yè)等用戶開展系統(tǒng)使用培訓，根據(jù)系統(tǒng)功能及優(yōu)化內容進行針對性的推廣。（陳婕）
附：一張圖看懂復審無效立案及流程管理系統(tǒng)
